جمعه , ۱۰ فروردین ۱۴۰۳
واردات از بازارچه های مرزی ،صادرات از بازارچه های مرزی ،شرایط ورود و خروج کالا ،مجوزهای واردات کالا ،مجوزهای صادرات کالا ،ترخیص کالا ،کالاهای ممنوعه صادراتی ،کالاهای ممنوعه وارداتی،ترخیص کالا از کلیه گمرکات ،شرکت واردکننده کالا،کالاهای صادراتی ،مجوز ورود کالا به ایران ،واردات و صادرات از بازارچه های مرزی ،بازارچه مرزی ،واردات از چین ،ترخیص کار گمرک ،
واردات-از-بازرچه-های-مرزی

نحوه واردات کالا از بازارچه های مرزی

نحوه واردات کالا از بازارچه های مرزی

نحوه واردات کالا از بازارچه های مرزی

واردات

عمل وارد كردن یا فراهم كردن موجبات ورود كالایی به یك قلمرو گمركی را واردات می گویند كه در اصطلاح لاتین Importation نامیده می شود.

همان طوری كه گفته شد، واردات به معنای ورود كالا به قلمرو گمركی است؛ لذا واردات در قلمرو سیاسی مثل مناطق آزاد تجاری مشمول این عنوان نخواهد شد. واردات به صور مختلف انجام می گیرد كه منظور از واردات در بازارچه های مرزی واردات قطعی است و شامل ورود موقت، كالای مرجوعی و… نمی گردد. به عبارت دیگر، واردات به عملِ آوردن یا سبب آورده شدن هر نوع كالایی به داخل قلمرو گمركی است و به تعبیر دیگر به عمل وارد كردن هر نوع اجناسی به قلمرو گمركی، واردات گفته می شود.

واردكننده كالا در بازارچه مرزی

به شخص یا اشخاصی این اصطلاح دلالت دارد كه اقدام به وارد كردن كالاهای مورد مصرف در داخل منطقه می نماید و عمل واردات را بر اساس مجوزهای موردنظر انجام می دهد و شخصی یا اشخاصی هستند كه نسبت به مقررات واردات و صادرات كشور و قوانین تجاری كشور فروشنده آگاه می باشد.

واردات قطعی

منظور از واردات قطعی، كالاهایی هستند كه برای مصرف یا فروش سفارش شده و به كشور وارد و با انجام تشریفات قطعی گمرك از جمله پرداخت حقوق و عوارض ورودی از گمرك ترخیص می گردند. بنابراین واردات كالا در بازارچه های مرزی به منظور ماندن دائم در قلمرو گمركی می باشد و از آنها حقوق و عوارض ورودی دریافت می گردد و این تشریفات آنها نیز برای ترخیص قطعی است و از تشریفات غیرقطعی برخوردار نیستند كه برای این نوع از واردات در بازارچه های مرزی البته با توجه به اینكه كالاهای وارداتی جزو كالاهای مشروط باشند نیاز به مجوز ورود و سایر اجازه ها و گواهی های لازم می باشد كه می باید صاحب كالا نسبت به اخذ این مجوز اقدام نماید. بنابراین همان طوری كه گفته شد واردات قطعی شامل كالاهایی هستند كه برای مصرف در داخل كشور اظهار گردیده و زمینه های ترخیص آن از گمرك فراهم می آید و در نتیجه با انجام تشریفات قطعی گمركی نسبت به ترخیص آن اقدام می شود.

ماده ۱ آئین نامه اجرایی قانون امور گمركی بر واردات قطعی اشاره دارد و مبین این واقعیت است كه حقوق گمركی و سود بازرگانی و عوارض مذكور در ماده ۲ قانون امور گمركی فقط از واردات قطعی دریافت می شود و منظور از واردات قطعی به كشور كالایی است كه برای مصرف در داخل كشور اظهار و از گمرك مرخص می شود.

ماده ۲۵۶ آ. ا. ق. ا. گ اشاره به وارد كردن كالای مجاز و بخشوده از راه غیرمجاز دارد، بنابراین هر گاه كسی كالایی را كه ورود آن به كشور مجاز و از حقوق گمركی و سود بازرگانی و عوارض بخشوده است، جز از راه های مجاز از سایر راه ها بدون كسب اجازه قبلی گمرك وارد نماید، عمل او تخلف از مقررات گمركی محسوب می گردد.

واردكنندگان بازارچه های مرزی باید دقت داشته باشند كه وسایط نقلیه آبی اعم از خالی یا حامل كالا كه از خارج وارد آب های كشور می گردد باید در اسكله های مجاز پهلو بگیرد یا در لنگرگه های مجاز لنگر بیندازد و قبل از انجام تشریفات گمركی نباید كالایی تخلیه یا بارگیری یا از اسكله ها یا لنگرگاه ها خارج شود. این قانون (ماده ۲۶ ق. ا. گ.) كه مربوط به ورود و خروج غیرمجاز كالا است در خصوص واردات قطعی كه از طریق بازارچه ها انجام می شود نیز مصداق دارد و از ضمانت اجرایی برخوردار است و باید توجه داشت كه در صورت تخلیه كالا یا بارگیری قبل از انجام تشریفات گمركی، مسئله مربوط منطبق با ماده ۲۹ قانون امور گمركی قاچاق بوده و طبق آن عمل خواهد شد. البته وارد كردن كالا به كشور یا خارج كردن از كشور به ترتیب غیرمجاز قاچاق گمركی محسوب می گردد؛ مگر اینكه آن كالا در موقع ورود یا صدور ممنوع یا غیرمجاز یا مجاز مشروط نبوده و از حقوق گمركی و سود بازرگانی و عوارض بخشوده می باشد كه این موضوع در بند اول ماده ۲۹ ق. ا. گ به صراحت بیان شده است.

لازم است كه اشاره ای به ماده ۴۸ آ. ا. ق. گ. شود كه در خصوص ورود قطعی كالای مجاز از غیرمجاز می باشد؛ چرا كه ممكن است كالایی در موارد استثنایی از راهی غیرمجاز وارد شود ولی این عمل مشروط بر این است كه كالا برای ورود قطعی باشد و واردكننده كالا اقلاً ۲۴ ساعت قبل از ورود كالا از مرز درخواست كتبی به گمرك كه برای قبول كالا مجاز است تسلیم و در آن با بیان علتی كه ورود كالا را از سایر راه ها ایجاب می نماید و همچنین اعلام نقطه صحیح و ساعت ورود كالا از مرز تقاضای ورود بنماید و این درخواست در ساعت اداری به گمرك رسیده و گمرك با آن كتباً موافقت نموده باشد. رئیس گمرك مزبور در صورتی كه علت را موجه تشخیص بدهد اجازه ورود آن را با تعیین حداقل دو نفر برای مراقبت از ورود كالا و بدرقه آن از نقطه ورود مرزی تا محوطه گمرك می دهد. كالای موضوع چنین اجازه نامه ای نباید قبل از ورود ماموران بدرقه، از مرز وارد گردد و از بدو ورود از مرز تا وصول به گمرك مقصد همیشه اجازه نامه باید همراه حامل باشد؛ در غیر این صورت كالای وارده قاچاق محسوب می شود. یكی از رویه های گمركی اختصاص به ورود قطعی دارد كه در اصطلاح لاتین به آن Clearance for home use نیز می گویند كه بر اساس آن به واردكننده اجازه داده می شود كالایی را برای مصرف داخلی به قلمرو گمركی وارد نماید و با انجام تشریفات قطعی گمركی نسبت به ترخیص آن اقدام نماید كه ماده ۱ آئین نامه اجرایی قانون امور گمركی به آن اشاره دارد و حقوق گمركی، سود بازرگانی و عوارض در صورت تعلق فقط از واردات قطعی دریافت می گردد.

بنابراین برای ترخیص كالای وارده به بازارچه های مرزی نیاز به انجام تشریفات گمركی است كه در بازارچه ها تشریفات قطعی گمركی موردنظر است. صاحب كالا كه اقدام به واردات كالا می نماید لازم است كه در زمان موردنظر نسبت به ترخیص كالای خود اقدام نماید. حال اگر فرض كنیم كه صاحب كالا، كالایی را وارد كشور نموده، ولی هنوز تشریفات گمركی آن را انجام نداده باشد، چنانچه در این فاصله قانون و مقررات تغییر نماید این تغییرات مشمول كالای ترخیص نشده صاحب كالا می گردد، ولی اگر صاحب كالا كالای خود را از گمرك ترخیص نماید و بعد از آن قوانین و مقررات تغییر كند هیچ تاثیری برای صاحب كالا از نظر سود و زیان حاصل از تغییر وجود نخواهد داشت.

واردات قطعی ممكن است به صورت زیر انجام گردد:

۱- واردات در مقابل صادرات

۲- به صورت گشایش اعتبار

۳- به صورت بدون انتقال ارز

۴- مناطق آزاد تجاری، صنعتی

۵- مبادلات ارزی

۶- مبادلات پیله وری

۷- بازارچه های مرزی

۸- از طریق پست

واردات از طریق بازارچه های مرزی

بازارچه های مرزی طبق تفاهم نامه های منعقده بین ایران و كشورهای همجوار ایجاد می گردد و اهالی دو طرف مرز و ساكنان نقاط صفر مرزی می توانند تولیدات و محصولات كشور خود را با رعایت قوانین و مقررات صادرات و واردات برای داد و ستد در این بازارچه ها عرضه نمایند. ورود و ترخیص كالاهای بازارچه های مرزی اصولاً با ارائه فاكتور فروش غرفه داران بازارچه های مرزی كشور مقابل امكان پذیر می باشد و نیاز به سایر مدارك از قبیل پروفرما و بارنامه حمل نمی باشد و البته وارد كردن كالا به كشور یا خارج كردن كالا از كشور به ترتیب غیرمجاز قاچاق گمرکی محسوب می گردد، مگر اینكه آن كالا در موقع ورود یا صدور، ممنوع، غیرمجاز و مشروط نبوده و از حقوق گمركی و سود بازرگانی و عوارض بخشوده باشد كه این موضوع در بند اول ماده ۲۹ ق. ا. گ به صراحت بیان شده است. لذا كلیه كالاهای مجاز در بازارچه های مرزی قابل داد و ستد می باشند و ورود هر نوع كالا موكول به صدور كالا می باشد كه لازم است به مسئله واردات در مقابل صادرات اشاره مختصری شود.

انواع كالا از لحاظ شرایط ورود

قانون مقررات صادرات و واردات كالای وارداتی را از لحاظ شرایط ورود به سه دسته ذیل تقسیم بندی كرده است:

۱- كالاهای مجاز

۲- كالاهای مشروط

۳- كالاهای ممنوع الورود

– كالاهای مجاز

عبارت از كالایی است كه ورود آنها نیاز به انجام شرط نباشد. به عبارت دیگر به كالایی اطلاق می گردد كه ممكن است بدون قید و شرط گمرك نسبت به ترخیص آن اقدام نمود. شورای همكاری گمرك كالای مجاز را كالای بدون قید و شرط گمركی می داند.

– كالاهای مشروط

این كالا به كالایی گفته می شود كه ورود آنها نیاز به انجام شرط است و ورود ان مشروط می باشد، كه در ستون جدول مقررات صادرات و واردات سالانه یا در مندرجات ذیل یادداشت های فصل تعرفه پیش بینی می گردد.

– كالاهای ممنوع الورود

كالاهایی است كه در ورود آنها به موجب قوانین خاص و تصویب مجلس شورای اسلامی و یا در چارچوب قانون شرع مقدس اسلام منع گردیده باشد. بنابراین هر كالایی كه ورودش لطمه ای به مصالح عمومی وارد می سازد یا مخرب فرهنگ و اخلاق و در تضاد با سلامت جامعه و یا مسائل ملی و مغایر با مذهب رسمی باشد ممنوع خواهد شد.

واردات در بازارچه های مرزی

واردات در بازارچه های مرزی به صورت قطعی است و مشمول تشریفات قطعی گمرك می گردد و حقوق گمركی و سود بازرگانی و عوارض نیز در صورت تعلق قابل وصول است. ورود و ترخیص كالا در بازارچه مرزی صرفاً با ارائه سایر مدارك از قبیل پروفرما و بارنامه حمل نمی باشد. كلیه كالاهای مجاز در بازارچه های مرزی قابل داد و ستد می باشند و ورود هر نوع كالا از طریق بازارچه های مرزی موكول به صدور كالا بوده و در هر سال ارزش كالاهای قابل ورود هر بازارچه تا سقف تعیین شده توسط وزارت بازرگانی امكان پذیر است و كلیه اشخاص حقیقی ساكن در مناطق مرزی و اشخاص حقوقی كه در مناطق مرزی فعالیت می نمایند مجاز به فعالیت در بازارچه های مرزی هستند. فهرست كالاهای قابل داد و ستد در بازارچه و میزان ارزش آن را وزارت بازرگانی با توجه به نیازمندی های استان های مرزی و تفاهم به عمل آمده با كشورهای مقابل و مقررات صادرات و واردات كشور تهیه و اعلام می نماید.

واردكننده های بازارچه های مرزی اشخاصی حقیقی می باشند كه نسبت به ورود كالاهای مصرفی در نقاط مرزی كشور اقدام می نماید، كه در بسیاری از موارد مقررات تجارت كشور خود و كشور مقابل هیچ گونه اطلاعاتی ندارند. لذا لازم است كه مسئولین واردكنندگان را نسبت به مقررات قانون تجارت كشور و قوانین و مقررات کشورهای همجوار بازارچه های مرزی مطلع نمایند و آنها را در جهت صحیح و قانونی هدایت نمایند.

جهت واردات كالا داشتن كارت بازرگانی الزامی است، ولی شركت های تعاونی مرزنشینان، ملوانان ایرانی شاغل در شناورهایی كه بین سواحل ایران و سایر كشورها در تردد هستند و پیله وران برای ورود كالاهای قابل ورود مورد نیاز استان خود و استان های همجوار در صورت داشتن كارنامه شغل از وزارت كار و امور اجتماعی معاف هستند.

واردات قطعی بازارچه ها برای مصرف نقاط مرزی یا فروش در بازارچه سفارش شده و بجز از طریق بازارچه ها وارد می گردد و با انجام تشریفات قطعی گمركی قابل ترخیص است. همانطوری كه می دانیم واردات در بازارچه های مرزی موكول به صدور كالا بوده و در مقابل صادرات كالا قابل انجام است و صادرکنندگان مجاز خواهند بود در مقابل صادرات، كالای خود در بازارچه های مرزی كالاهای قابل ورود را كه از طرف وزارت بازرگانی جهت واردات در بازارچه ها فهرست گردیده است اقدام به ورود نمایند. البته صادرکنندگان و غرفه داران قادرند از محل صادرات سایر غرفه داران اقدام به ورود كالاهای اعلام شده بنمایند.

چنانچه صادرکنندگان بازارچه های مشترك مرزی بخواهند از بازارچه دیگری اقدام به ورود كالا بنمایند، لازم است كه ابتدا اظهارنامه گمركی را به گمرك بازارچه ای كه صادرات را انجام داده تسلیم و پس از تشریفات، تطبیق اسناد و كالا، از نظر منظور نمودن سقف ارزش صادرات انجام شده، بررسی و اقلام قابل ورود از طریق بازارچه های استان مربوطه اظهارنامه را جهت انجام سایر تشریفات گمركی و صدور پروانه ترخیص قطعی، طی نامه ای به گمرك مرز ورود كالا حسب مورد اعلام نماید. همچنین گمرك ترخیص كننده كالا باید پس از وصول اظهارنامه نسبت به انجام تشریفات ترخیص كالا با رعایت مقررات اقدام و در پایان مراتب را از نظر ارزش كالای ترخیص شده جهت تفریق از تعهدات صادراتی مهلت منقضی نشده غرفه دار مربوطه، به گمرك بازارچه ذیربط اعلام دارند.

بدیهی است كه رعایت مفاد ماده ۲۲ اصلاح آئین نامه اجرایی قانون صادرات و واردات و بندهای چندگانه و تبصره های ۱-۲-۳ آن الزامی بوده و رعایت سقف صادرات و واردات سالانه آنها و انطباق صادرات و واردات از نظر ارزشی الزامی است؛ البته ورود و ترخیص كالا صرفاً به نام غرفه دار بازارچه كه دارای كارت غرفه داری از فرمانداری محل می باشد امكان پذیر است.

آنچه مهم است این است كه واردات قبل از صادرات از طریق بازارچه های مرزی امكان پذیر و مجاز نمی باشند و مهلت تسویه تعهدات صادراتی در بازارچه های مرز ۸ ماه پس از تاریخ صدور كالا می باشد و تا مدت ۶ ماه نیز با اخذ و واریز جریمه قابل تمدید است و چنانچه در فاصله مذكور تعهدات صادراتی تسویه نگردد، گمرك مراتب را پیگیری می نماید و با توجه به اینكه سایر مقررات مربوطه در صفحات گذشته بیان شده است از بیان مجدد آن موارد خودداری می گردد.

تشریفات ترخیص

برای ترخیص كالا از بازارچه مرزی اشخاص حقیقی یا حقوقی مراحل ذیل را پشت سر می گذارند كه ممكن است مراحل گردش كاری در بعضی از بازارچه ها نسبت به یكدیگر فرق كند. هرگاه مدیریت بازارچه مشترك مرزی مجوز ترخیص را صادر نماید، گمرك می تواند نسبت به ترخیص كالای واردكننده اقدام نماید و صاحب كالا می تواند شخصاً و یا از طریق وكیل یا نماینده قانونی خود اقدام به ترخیص كالای خویش نماید.

۱- تنظیم اظهارنامه

۲- احراز هویت

۳- پرداخت حقوق و عوارض گمركی و هزینه های گمركی به بانك

۴- ارائه فیش واریزی به دفتر ژورنال گمرك

۵- دایره صدور پروانه جهت صدور پروانه سبز گمركی

۶- دفتر كوتاژ جهت ثبت اظهارنامه

۷- تعیین ارزیاب / ارزیابی كالا در انبار (در صورت نیاز ارسال نمونه به آزمایشگاه)

۸- ارزش

۹- ارزیاب، كارشناس و مسئول سرویس ارزیابی جهت امضاء و مهر

۱۰- دفتر كل انبار

۱۱- درب خروج و خارج نمودن كالا از گمرك

نمودار گردش كار در بعضی از بازارچه های مرزی به صورت ذیل است:

۱- تحویل مانیفست

۲- بازدید اجمالی

۳- تخلیه در انبار

۴- صدور قبض انبار

۵- اگر خارج از مانیفست بود كالا ضبط می گردد

۶- اگر خارج از سهمیه بود مرجوع می گردد

۷- تنظیم اظهارنامه

۸- كنترل اظهارنامه

۹- پرداخت عوارض

۱۰- دفتر كوتاژ

۱۱- ارزیابی

۱۲- خارج كردن از دفتر انبار

۱۳- صدور پروانه

۱۴- تحویل جنس مطابق پروانه به صاحب کالا

نمودار گردش كار ممكن است از یك بازارچه به بازارچه دیگر از جهت تشریفات گمركی دارای تفاوت های جزئی باشد كه دارای اهمیت چندانی نیست. آنچه كه حائز اهمیت است این است كه جهت ترخیص كالا قوانین و مقررات رعایت گردد و واردكنندگان بتوانند در سریع ترین زمان ممكن اقدام به ترخیص كالا از بازارچه مرزی نمایند.

جهت کسب اطلاعات بیشتر با ما در ارتباط باشید.

آدرس بازرگانی فیروزه در ایران:

مشهد، نبش راهنمایی ۲۱ پلاک ۱۱۰ واحد۲۰۱

تهران به زودی

تلفن های تماس متمرکز در ایران:

Tel:+98 5138330948-9/+98 9129374366

Telegram: @firoozetradingco

Instagram: @firoozetradingco

Website: www.firoozetrading.com

برای امتیاز به این نوشته کلیک کنید!
[کل: 0 میانگین: 0]
۱۴ مهر ۱۳۹۶